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营改增效应全面显现 助小微企业加快发展

——安徽省国税局、地税局有关负责人解读相关问题

时间:2021-08-04 15:39:00
百度 今天最大的新闻毫无疑问是特朗普在大多数中国人还在睡梦时签署的那份备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。

  安徽是全国首批营改增改革试点省份,于2021-08-04在交通运输业和部分现代服务业率先启动试点。近日,安徽省国税局副局长胡立文、安徽省地税局巡视员倪三立,就安徽全面推开营改增试点、税收支持小微企业发展成效等问题进行了解读。

  问:请简要介绍一下安徽省全面推开营改增试点情况,税务机关为确保“税负只减不增”做了哪些工作?

  答:2016年,全省营改增纳税人累计入库增值税362.24亿元,其中,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业新增四大行业入库261.8亿元。全省共有营改增纳税人51.45万户,其中,新增四大行业35.28万户。全年实现净减税95.1亿元,其中,试点纳税人因税制转换直接减税54.85亿元,纳税人在购进服务时增加进项税额抵扣减税40.25亿元,超过98.7%的纳税人税负不同程度下降。

  2016年6-12月份,全省新增四大行业税负下降的纳税人实现净减税17.58亿元,其中:建筑业、房地产业、金融业、生活服务业分别减税4亿元、2.89亿元、3.42亿元、7.27亿元。小规模纳税人大多由原实行5%的营业税税率降为适用3%的增值税征收率,且以不含税销售额为计税依据,税负明显减轻,减负面达100%。

  营改增的“只减不增”效应,首先是增值税的“道道征税,层层抵扣”的计税原理和财政部、税务总局精细的制度设计决定的。我省各级税务机关在管理服务方面也做了大量工作,先后四次出台了各20项共计80项纳税服务措施;反复培训营改增纳税人、发放宣传资料、发送政策辅导手机短信、通过“12366”纳税服务热线受理政策咨询,帮助各类企业熟悉、适应并用好营改增政策,充分享受政策红利;通过增设代开发票点、简化发票代开手续、简并发票领用次数、推行网上开票等方式优化发票管理服务,对住宿业小规模纳税人推行自开专用发票试点,将取消增值税发票认证的范围扩大到纳税信用C级纳税人,有效降低了营改增纳税人的办税成本。

  问:2016年安徽的GDP预计是8.7%左右,安徽税收收入情况如何?

  答:2016年,安徽省国税、地税部门合计组织税收收入3353.8亿元(不包括海关代征),比上年增长5.8%,比预计的地区生产总值增速低2.9个百分点。这主要得益于各项结构性减税政策和省委、省政府出台的《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》。

  问:安徽省实施营改增试点,对工业企业有何影响?

  答:工业企业是营改增政策的非试点纳税人,营改增后他们取得新扩围企业开出的增值税专用发票可以进行抵扣,从这个意义上讲,他们是营改增的“净受益者”。而且,随着营改增范围的逐步扩大,近年来他们享受的净减税也越来越多。

  统计数据显示:2012年营改增试点以来,安徽省规模以上工业企业利润总额从1870.26亿元,提高到2015年的2000.12亿元。说明,近年来,营改增的减税降负为全省工业企业利润增长提供了强大的推动力。从税负角度来看,安徽2015年工业增值税占工业增加值的比重为5.9%,与2012年的6.8%相比下降了0.9个百分点,工业企业税收负担大大下降。

  举个例子,奇瑞汽车是国内汽车行业自主品牌的领跑者,公司自2012年起,就较早地享受到了营改增带来的政策红利,取得来自试点地区的进项税发票范围不断扩大,从最初的购进“1+6”服务,到取得“3+7”服务,再到如今从四大行业取得的服务,集团各类建筑物及其附属设施的改扩建、相关实验培训而进行的土地房产租赁业务以及取得人力资源服务、保安服务、物业服务、直接金融收费等日常经营全部可以抵扣,自2012年至2016年,奇瑞股份公司因营改增累计增加的进项税超过1.5亿元。

  问:近年来,安徽出台了一系列措施,持续优化小微企业和民营经济成长环境。营改增政策对这部分纳税人的效果如何?

  答:安徽省2021-08-04试点以来,试点纳税人中的小规模纳税人全部实现减税。 2016年,我省营改增小规模纳税人与按原营业税率征收营业税相比,减收税款5.6亿元,减税幅度38%。这对当前受经济下行影响、生产经营较为困难的广大小微企业来说,无疑是一大利好,可以进一步改善企业的发展环境,促进企业加快发展。

  同时,为破解中小微企业融资难、融资贵问题,安徽省在全省范围内推行“税融通”业务,依托税务部门网上办税平台,利用纳税信用大数据,为中小微企业开辟高效率、低成本的信用融资新渠道。截至2016年底,税务机关与15家省级商业金融机构签订合作协议,帮助5137户企业获得“税融通”信用贷款156.77亿元。

  问:不少小微企业发展面临一些困难和问题,在安徽,税务部门都采取了哪些措施来扶持小微企业发展?

  答:近几年,经济下行压力较大,国家对小微企业的税收优惠力度越来越大。针对小微企业减税举措有诸多益处,但由于小微企业数量众多,落实的难度也较大。在这方面,我们做了大量工作。取消了税收优惠核准、审批,企业只要符合条件就可直接享受。改进了申报软件,实现税收优惠自动识别、自动计算、自动减免、自动享受。同时,推行包保服务,对符合条件却没有申报享受优惠政策的,逐户核实未享受税收优惠的原因,帮助企业及时办理补充申报等手续。 2016年,全省税务部门共为小微企业减免增值税15.76亿元、企业所得税6.68亿元、营业税4.3亿元,以及城市维护建设税、印花税和政府性基金等3.07亿元。

  问:营改增是近年来国家最大的政策红包,能否再给我们说几个营改增受益企业的案例情况?

  答:举一户大家比较关注的旅游企业。黄山玉屏客运索道有限责任公司,是全国首批5S等级索道,该索道全长2600米,高差871米,为单线循环脱挂抱索器8人吊厢式客运索道,承担下起温泉景区观瀑楼、慈光阁,上至玉屏景区蒲团松的索道运输工作。企业曾于2014年10月—2021-08-04进行改造,2015年6月改造结束,投入运营。试点初期,由于可抵扣项目较少,税负一度略有上升。财税〔2016〕140号文件出台后,允许企业由试点初期按照6%的一般计税方式改变为可选择按照3%简易征收。这一举措,切实减轻了景区老索道运营企业的增值税税负。 2016年5月—12月,该公司经营收入1.23亿元,实际应承担增值税358万元,减税257万元,税负下降42%。

  再说一户生活服务企业。位于六安市的皖西宾馆有限公司,主要经营住宿、餐饮、酒店业投资管理、商务服务、日用百货销售、洗涤业务等项目。全面实施营改增后,税务机关实行“点对点”辅导,辅导企业对供应链条进行调整,对供应商进行仔细筛选,尽可能多取得进项抵扣凭证。2016年5月-12月,皖西宾馆直接收购农副产品取得进项达15.22万元,税负由5%下降到3.55%,降幅达29%,减税近61万元。

  问:请问税务部门2017年在研究和落实减税政策、优化企业发展环境方面有没有一些新的具体举措?

  答:刚刚结束的全国税务工作会议指出:要坚决落实减免税,加强政策效应分析评估,进一步改进税收优惠办理手续,确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效,助力企业加快发展。省委、省政府要求,以真招实措推动简政放权、放管结合、优化服务,持续用政府权力的“减法”、政府服务的“加法”换取市场活力的“乘法”。新的一年里,全省税务部门坚决按照税务总局“四个坚决”的要求,做好组织税收收入工作。在全省开展税收执法“大督察”,营改增政策“大辅导”,对纳税人的“大服务”,掀起新一轮税收“大宣传”,以各项税收工作的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。

来源:中安在线-安徽日报  作者:综合
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